Gminne jednostki budżetowe, pomimo wyodrębnienia organizacyjnego, nie prowadzą działalności gospodarczej w sposób samodzielny czy niezależny od gminy, której majątkiem dysponują. Nie są także odrębnymi od gminy podatnikami podatku od towarów i usług (dalej: VAT), co wymusza ustalenie jednolitej metody wspólnych rozliczeń wszystkich jednostek w ramach tego podatku do czasu jej uregulowania w formie aktu prawnego. 
